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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。